जब सरकार अपने द्वारा संचालित विभिन्न कार्यक्रमों को गैर सरकारी संस्था के सहयोग से लोगों तक पहुँचाने का काम करती है अथवा लोग स्वयं अपने प्रयास से ऐसी सेवाओं के सृजन से लौभान्वित होते हैं तो उसे गैर सरकारी सेवा के अन्तर्गत रखा जाता है। इस क्षेत्र के अन्तर्गत आनेवाली सेवाओं में ब्यूटी पार्लर, दूर संचार सेवाएँ, स्वरोजगार सेवाएँ, बस सेवा, विमान सेवा इत्यादि। इनमें से कुछ सेवाएँ ऐसी है जो सरकारी एवं गैर सरकारी दोनों ही स्तर पर चलायी जाती है। खासकर यातायात सेवाएँ, शिक्षा सेवाएँ, स्वास्थ्य सेवाएँ, दूर संचार सेवाएँ, बैंकिंग सेवाएँ इत्यादि का क्षेत्र इतना व्यापक है कि सरकार अकेले सक्षम नहीं है। सरकार के पास उतना वित भी नहीं है कि सारी योजनाओं को अपने हाथों में लेकर क्रियान्वित कर सके। गैर सरकारी संगठन कदम से कदम मिलाकर सामाजिक कार्यों के संचालन में सहयोग कर रही है। इनके प्रयास से शिक्षा, स्वास्थ्य, यातायात आदि सुविधाओं में व्यापक सुधार हुए हैं। सामाजिक व आर्थिक संरचना में सुधार के द्वारा आर्थिक विकास की गति तीव्र होती है।